В ВОЕННОМ УНИВЕРСИТЕТЕ МИНОБОРОНЫ РОССИИ СОСТОЯЛАСЬ МЕЖВУЗОВСКАЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ «ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ОБОРОНЫ»

15 декабря 2017 года в Военном университете Министерства обороны Российской Федерации в рамках постоянно действующего научно-исследовательского семинара «Актуальные проблемы правового регулирования финансовой деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации» состоялась межвузовская научно-практическая конференция «Организационно-правовые основы обеспечения законности финансового обеспечения потребностей обороны».

В ходе конференции обсуждались доклады и выступления профессорско-преподавательского и научно-педагогического состава, слушателей факультета переподготовки и повышения квалификации, должностных лиц Военной прокуратуры и органов военного управления. Курсанты прокурорско-следственного, специального и финансово-экономического факультетов – участники военно-научного общества, действующего в рамках программы развития военно-научной школы, возглавляемой профессором А. И. Землиным, получили возможность уточнить и скорректировать направления своих научных исследований, исходя из потребностей научного сопровождения практики деятельности Вооруженных Сил.

В начале конференции к участникам обратился заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор А. И. Землин, который обозначил поставленные задачи, подчеркнул актуальность рассматриваемого вопроса и отметил необходимость дальнейшего исследования проблем, стоящих перед школой военного права.

Далее со вступительным словом выступил доктор юридических наук, профессор В. Н. Старцун. Виктор Николаевич раскрыл понятия, являющиеся основой научной деятельности, напомнил о значимости фундаментальных наук, а также обратил внимание собравшихся на важность получения конкретных выводов при проведении военно-научной работы, которые впоследствии могут быть использованы для решения практических задач.

Затем А. И. Землин рассказал об актуальных правовых проблемах институциализации военно-финансового законодательства. Александр Игоревич проанализировал нормативные правовые акты и научную литературу по вопросам финансового обеспечения расходов на содержание Вооруженных Сил Российской Федерации и на основе проведенного анализа предложил подходы к институциализации военно-финансового законодательства.

Доктор юридических наук, доцент В. А. Шестак выступил с докладом на тему «Актуальные вопросы прокурорского надзора за исполнением законов органами военного управления и воинскими должностными лицами в сфере их финансово-экономической деятельности». Виктор Анатольевич отметил, что надзор за исполнением законов органами военного управления и должностными лицами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является наиболее значимой отраслью прокурорского надзора и что следует постоянно стремиться к повышению оперативности и эффективности проведения надзорных мероприятий.

Следующий выступающий – помощник военного прокурора Ф. С. Бородин – осветил принципы организации и осуществления деятельности органов контроля и надзор за исполнением бюджетного законодательства, а также провел анализ изменений базовых правовых принципов, в том числе в финансовом праве, с учетом особенностей военной политики.

После этого майор юстиции, кандидат юридических наук И. А. Назарчук рассмотрела вопрос о легализации определения государственного финансового контроля в Вооруженных Силах Российской Федерации. В частности, были сопоставлены различные подходы к определению государственного финансового контроля и внутреннего финансового контроля в Вооруженных Силах Российской Федерации.

О направлениях совершенствования правового регулирования финансового контроля за осуществлением государственных закупок в Вооруженных Силах Российской Федерации рассказала кандидат юридических наук, доцент, Почетный работник высшего профессионального образования О. М. Землина. Ольга Михайловна представила результаты осмысления сущности и видов государственного финансового контроля за расходованием бюджетных средств при осуществлении государственных закупок и сформулировала предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Н. В. Сынков ознакомил участников конференции с принципами построения системы общественного контроля за осуществлением государственных закупок в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Н. П. Ольховская, кандидат юридических наук, доцент рассмотрела вопросы обеспечения финансовой деятельности воинских частей на основе договорных взаимоотношений с управлениями финансового обеспечения и их подразделениями.

Далее Ю. А. Ильин выступил с докладом на тему «Денежное довольствие военнослужащих как экономическая и правовая категория». В своем выступлении Ю. А. Ильин проанализировал понятие и содержание денежного довольствия военнослужащих, а также раскрыл сущность денежного довольствия как экономической и правовой категории.

В выступлениях членов военно-научного общества – курсантов прокурорско-следственного факультета – Н. С. Матюшкина, М. А. Закржевского, А. А. Березовского, В. А. Лисина, Г. А. Качейкина, К. М. Иванова, В. В. Данилова, А. А. Сергеева, П. А. Деркача, специального факультета – М. А. Юсупова, А. В. Шумилина, Д. Мятиева, Т. Охиндоя и финансово-экономического факультета – Е. В. Николаевой был затронут и ряд других актуальных вопросов, таких как обеспечение законности и дисциплины в государственном управлении, правовое регулирование выездных налоговых проверок военных организаций, административно-правовые механизмы предотвращения и урегулирования конфликта интересов на военной службе, правовые средства противодействия коррупции при осуществлении государственных закупок в Российской Федерации и т.д.

В обсуждении докладов и выступлений приняли участие слушатели факультета переподготовки и повышения квалификации полковник П. Ю. Семенов, капитан 1 ранга С. А. Самойлин, полковник С. А. Дубенко, полковник А. В. Киселев, подполковник В. Ю. Михайлишин, подполковник В. Б. Суганов, подполковник А. П. Шаронов, подполковник А. П. Николаенков, подполковник Ю. А. Шульга, подполковник С. А. Серов, майор А. П. Сивченко, майор М. Р. Бахтеев, капитан юстиции Н. Н. Рябинина, капитан Е. А. Беляева, отметившие высокую степень практической востребованности рассмотренных вопросов.

Участники конференции высоко оценили теоретическую и практическую значимость проведенного мероприятия и пришли к единому пониманию перспектив и тенденций организационно-правового обеспечения законности финансового обеспечения потребностей обороны в современных условиях.