Рецензия на учебные пособия

В.М. КОРЯКИН, доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры военной администрации, административного и финансового права E-mail: Korjakinmiit@rambler.ru. Военный университет, Москва.

Рецензия на учебные пособия:

Артамонова С. Н. Становление и развитие института военной юстиции в дореволюционной России: учеб. пособие. – М.: Воен. ун-т, 2016. – 112 с.

Артамонова С.Н. Система и структура органов военной юстиции во второй половине ХIХ века.  – М. : Воен. ун-т, 2016. – 200 с.

Артамонова С.Н. Отечественный опыт правового и кадрового обеспечения военного строительства России в сфере осуществления правосудия.  – М.: Воен. ун-т, 2016. – 180 с.

Исследование комплекса проблем, связанных с регулированием правоотношений, складывающихся в сфере функционирования военной юстиции, в полной мере востребовано военным правом. Рецензируемая серия учебных пособий, подготовленных кандидатом юридических наук, доцентом кафедры военной администрации, административного и финансового права Военного университета С.Н. Артамоновой, затрагивает актуальную с точки зрения военного права проблему, связанную с потребностью в легализованной системе научно обоснованных представлений о специфике осуществления правосудия в военной организации современной России, недостаточная изученность которой ограничивает возможности его законодательного обеспечения в интересах повышения эффективности деятельности реформируемой ныне системы военной юстиции Российской Федерации.

В настоящее время процессы правотворчества и правоприменения в указанной сфере не могут эффективно осуществляться без учета итогов исторического пути становления и развития российской государственности и права. В этой связи игнорирование теоретических и практических достижений в данной области целой плеяды выдающихся представителей отечественной военно-юридической школы второй половины XIX в. представляется непозволительным.

Рецензируемая серия является одной из первых попыток научного осмысления природы и характера институциональной формы деятельности отечественных органов военной юстиции второй половины XIX в. в контексте гарантий реализации прав и свобод личности, что дает возможность по-новому оценить и использовать опыт функционирования этого государственно-правового института.

Неоспоримым достоинством рецензируемых работ является широкий спектр исторических источников, на которые ссылается их автор, в том числе архивные материалы. Доктринальной основой исследования послужили труды известных ученых в области уголовно-процессуального, административного, военного права, а его фактологической основой явились законодательные акты Российской империи. Рецензируемые труды содержат не только правовой, но также политологический, философский, социологический анализ проблемы, что позволяет говорить о всесторонности авторского исследования.

Содержание данной серии работ указывает на ее комплексный характер; структурно она состоит из трех учебных пособий, являющихся самодостаточными для достижения цели, определенной автором каждому из них. В работе последовательно раскрывается ряд теоретических, функциональных и практических вопросов, а также предлагаются пути их решения.

Интерес представляет выработанный автором подход к трактовке понятия «военная юстиция», позволивший создать целостную картину становления в России военной юстиции как государственно-правового института, привести доводы в качестве обоснования объективности существования традиционных для российской государственности органов военного правосудия. Несомненной заслугой автора является сформулированное им положение о ключевой роли в содержательной характеристике военной юстиции указанного периода такой юридической категории, как властные процессуальные полномочия. Данное положение позволило не только определить сущность и элементный состав исследуемого института, но и дать авторскую оценку эффективности институциональной формы, приданной ему в ходе реформаторского процесса Российской империи второй половины XIX в.

На основе комплексного анализа научно-эмпирического материала о практической деятельности по изданию нормативных правовых актов в Российской империи автором выявлены концептуальные положения, составившие доктринальную основу реформируемой в 60-х гг. XIX в. российской военной юстиции, а также прослежена их дальнейшая трансформация на протяжении всего исследуемого периода. Ряд положений сформулированы автором на основе структурно-функционального анализа государственного механизма Российской империи и компаративно-правового исследования нормативных правовых актов, что позволило установить организационные основы военной юстиции рассматриваемого периода, а также обосновать ее структурные особенности, место и роль в механизме государственной власти. Кроме того, в работе с позиций российского законодательства второй половины XIX в. сформулированы тезисы о сущности, элементном составе военной юстиции Российской империи, выявлены факторы позитивного и негативного характера, влияющие на результативность функционирования рассматриваемого института в правозащитном контексте.

Особое внимание автором уделено правовому регулированию охранительных правоотношений, являющихся объектом деятельности органов военной юстиции и определяющих специфику осуществления правосудия в военной сфере. Приведенные доводы автора объективно указывают на существенные особенности и специфику воинских правоотношений, детерминирующих особенности осуществления правосудия в военной организации государства и традиционное для российской государственности структурирование органов военной юстиции.

Заслуживает внимания часть работы, посвященная способу кадрового обеспечения военного правосудия, предложенному и последовательно реализованному в рассматриваемый автором отрезок времени. В связи с произошедшими в современный период изменениями статуса военной прокуратуры и военных следственных органов, обусловленными их институционализацией в качестве самостоятельных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, а также переводом сотрудников военных судов с военной службы на гражданскую, особый интерес вызывает основанная на анализе уже имеющегося отечественного опыта аргументация выводов автора, о том, что в системе военного правосудия исследуемого периода удалось оптимальным способом сбалансировать интересы военной службы и правосудия. Это проявилось, во-первых, в особенностях комплектования (порядке и условиях замещения) должностей органов военной юстиции, а во-вторых, в специфике подготовки кадрового состава системы военного правосудия, ставшего уникальным в своем роде. Данная аргументация обосновывает необходимость сохранения в современных условиях комплектования органов военной юстиции наряду с гражданскими лицами также и военнослужащими, а также развития традиций дореволюционной военно-юридической школы, позволяющего обеспечить преемственность в подготовке военных юристов, в том числе военных судей, военных прокуроров и военных следователей.

Текст учебных пособий изложен ясным и понятным языком, оформлен в соответствии с установленными требованиями. Материал рецензируемых работ изложен системно и логично, с использованием устоявшегося понятийного аппарата военного права и других юридических наук, с корректным использованием заимствованных источников.

Представленная серия учебных пособий может быть рекомендована профессорско-преподавательскому составу и курсантам Военного университета, а также преподавателям, научным сотрудникам, адъюнктам, аспирантам и студентам других военных образовательных организаций, специализирующихся в области государственного управления и национальной безопасности. Учебные пособия, подготовленные С.Н. Артамоновой, будут полезны при подготовке к занятиям по целому ряду дисциплин юридического цикла: «История государства и права России», «Теория государства и права», «Правоохранительные органы», «Уголовный процесс», «Уголовное право», «Прокурорский надзор», «Военная администрация», «Правовая работа в Вооруженных Силах», «Военное право» и др.