ОГРАНИЧЕНИЕ СМЕРТОНОСНЫХ АВТОНОМНЫХ СИСТЕМ ВООРУЖЕНИЙ: ИНИЦИАТИВА ДОПОЛНИТЬ КОНВЕНЦИЮ ООН О «НЕГУМАННОМ» ОРУЖИИ

Б. Ю. Дерешко, кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ФГКУ «ВНИИ МВД России» по научной работе

21 августа 2017 года в Женеве планировалось проведение первого заседания Группы правительственных экспертов по проблематике смертоносных автономных систем вооружений Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (далее – Конвенция о «негуманном» оружии, КНО). Однако заседание не состоялось по причине невыплаты рядом государств членских взносов в Организацию Объединённых Наций.

Следует отметить, что внимание к этому событию привлекло открытое письмо 89 руководителей компаний по производству робототехники, экспертов и учёных, опубликованное на сайте Института Будущего Жизни (Future of Life Institute)[1]. Обращаясь к ООН, авторы письма констатируют, что «Автономные системы летального вооружения угрожают стать третьей революцией в военном деле. По мере их разработки, они позволят вести боевые действия в гораздо более широких масштабах, чем когда-либо, и гораздо быстрее, чем люди смогут осознать. Они могут стать оружием террора, которое может быть использовано против мирного населения, которое будучи взломано хакерами поведёт себя нежелательным образом». Как сообщает РИА Новости письмо содержит призыв к ООН, «найти способ защитить всех от этих угроз»[2].

Краткая история вопроса. На сегодняшний день КНО, как сообщается на официальном сайте МИД России[3], является одним из ключевых элементов международного гуманитарного права. Конвенция наиболее полно обеспечивает баланс между гуманитарными озабоченностями в отношении применения конкретных видов вооружений и законными оборонными интересами государств. КНО была открыта к подписанию 10 апреля 1981 г.[4] Советский Союз ратифицировал Конвенцию в 1983 г. В настоящий момент в КНО участвует 123 государства. Ежегодно проводятся Совещания государств-участников, а раз в пять лет – Обзорные конференции.

В апреле 2013 г. по инициативе делегаций Бразилии и Франции новая тема ограничения смертоносных автономных систем вооружений (далее – САС) была перенесена из формата Совета ООН по правам человека в рамки работы по КНО.

В период с 2013 по 2016 годы вопрос международных правовых ограничений в сфере разработки и применения боевых роботизированных систем летального вооружения неоднократно обсуждался в рамках встреч экспертов. Уже на 5-й Обзорной конференции КНО 12–16 декабря 2016 г. было принято решение о создании Группы правительственных экспертов (ГПЭ) по САС.

С учётом того, что до сих пор так и не удалось достичь общего понимания относительно предмета дискуссии (базовые критерии, определение и элементы САС) и сферы охвата работы, российская делегация в очередной раз высказала свою позицию, в качестве особого мнения, о целесообразности продолжения рассмотрения данной проблематики в прежнем – неформальном формате. Вместе с тем, по сообщению МИД России, с учётом складывающего консенсуса в отношении ГПЭ, российская делегация не стала блокировать принятие соответствующего решения. Первую сессию ГПЭ по САС теперь планируется провести в ноябре 2017 г. в Женеве.

Судя по сообщениям средств массовой информации, наиболее активные научные разработки «искусственного интеллекта» сегодня ведутся именно в целях создания смертоносных автономных систем вооружений. Риск их неконтролируемого развития и, как указывают многие эксперты, превращение боевых интеллектуальных систем вооружения в реальную угрозу существованию человечества априори предполагает актуальность международно-правового регулирования этой проблемы. Путь включения норм международного права, определяющих ограничения в области разработок и применения САС, в существующий механизм Конвенции о «негуманном» оружии, возможно в виде дополнительного протокола представляется наиболее оптимальным.

Учитывая продолжительные сроки предварительного обсуждения проблемы, выработку научно обоснованных и приемлемых всеми сторонами переговоров правовых определений САС следует начинать уже на современном этапе с привлечением ведущих специалистов как в области военных проблем международного права, так и в сфере разработки смертоносных автономных систем вооружений.

[1] An Open Letter to the United Nations Convention on Certain Conventional Weapons [Electronic resource] / Future of Life Institute. – Access mode : https://futureoflife.org/autonomous-weapons-open-letter-2017.

[2] Илон Маск призвал ООН запретить «роботов-убийц» [Электронный ресурс] // РИА Новости. – 2017. – 21 августа. – Режим доступа : https://ria.ru/world/20170821/1500753725.html.

[3] Конвенция о «негуманном» оружии [Электронный ресурс] // Официальный сайт МИД России. – 2017. – 6 июля. – Режим доступа : http://www.mid.ru/obycnye-vooruzenia/-/asset_publisher/MlJdOT56NKIk/content/id/1130752.

[4] Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие [Текст] // United Nations – Treaty Series. – 1983. – Vol. 1342, 1-22495. – P. 184–195.