ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДЕПАРТАМАЕНТ США: МЕЖДУНАРОДНАЯ СТРАТЕГИЯ В КИБЕРПРОСТРАНСТВЕ

Аннотация. В докладе представлена позиция США в отношении правового регулирования действий государств в киберпространстве, в частности, в отношении применения норм международного права. Рассматриваются основные стратегии и программы различных стран в данной области. Анализируются современные киберугрозы и способы противостояния им.

Ключевые слова: киберпространство, международная безопасность, нормы международного права, киберпреступление, киберугроза, Россия, Китай, США, Индия, Бразилия


Государственный Департамент США


В докладе рассматриваются основные факторы, способствующие развитию международного взаимодействия в киберпространстве. Среди них особое внимание уделяется приверженности нормам международного права, укреплению взаимного доверия, а также развитию сотрудничества между различными государственными и негосударственными участниками для выработки международных норм поведения в этой области.

В целях обеспечения международной безопасности необходимо не только применять существующие нормы международного права в отношении действий, совершаемых в киберпространстве, но и выработать правовую базу, которая регламентировала бы действия государств в данной сфере в мирное время.

В контексте того, что многие государства в настоящее время наращивают военный потенциал в киберпространстве, выработка единых международных правовых норм в этой области становится особенно актуальной. Одним из достижений можно назвать то, что в 2015 году лидеры «Большой двадцатки» заявили о своей готовности придерживаться норм международного права при ведении деятельности в киберпространстве.

Для борьбы с киберпреступлениями необходимо эффективно использовать имеющиеся правовые инструменты, а также разрабатывать новые, которые могли бы эффективно применяться в отношении современных киберугроз.

Приводится целый ряд примеров из области международного сотрудничества по разработке норм международного права для ведения кибердеятельности, а также рассматривается позиция ряда стран в отношении применения норм международного права в киберпространстве.

Отмечается, что Китай в целом признает применимость норм международного права к действиям в киберпространстве, однако отказывается признавать применимость права вооруженных конфликтов в данной области, так как, по мнению Китая, подобное действие послужит лишь узакониванию использования государствами киберинструментов в качестве военного оружия. Китай выступает за дальнейшее обсуждение принципов и норм поведения в киберпространстве, а также поддерживает идею создания международного документа, в котором были бы закреплены такие принципы и нормы.

Подход России к вопросам киберпространства в международном контексте сводится к поддержанию международной стабильности. В частности, Россия выступает за подписание международной конвенции, которая, среди прочего, установила бы новые правила, ограничивающие разработку и применение «информационного оружия». Стоит отметить, что Россия также признает применимость норм международного права в отношении действий в киберпространстве.

Бразилия и Индия допускают применение существующих правовых норм в отношении поведения государств в киберпространстве, а также активно участвуют в разработке новых международных правовых норм.

Принимая во внимание быстрое развитие технологий, а вместе с этим и быстрое появление новых киберугроз, разработка международной нормативно-правовой базы, регламентирующей действия в киберпространстве, является крайне необходимой.

Рассмотренные в докладе вопросы межгосударственного взаимодействия в киберпространстве, а также подходы различных стран к правовому регулированию кибердеятельности представляют большой интерес для отечественных ученых с точки зрения выработки позиции России по вышеупомянутым вопросам.

Оригинал доклада: Department Of State International Cyberspace Policy Strategy // U.S. Department Of State, 2016